静岡県は、お茶やみかん、いちご、花きなどを始め、多彩な品目の農産物が生産されていますが、農業の現場では、担い手の高齢化による働き手不足が課題となっています。
農福連携は、障害のある人が農業分野で活躍することにより、農業の現場における貴重な働き手になることが期待できるとともに、福祉の視点からは働く場の確保や工賃の向上、社会参画の実現等が期待される重要な取組です。
しかしながら、農業者側は福祉の知識がなく、「障害のある人にどのような作業をお願いできるのか分からない」「受け入れるにあたってどのように環境整備をしたらいいのか分からない」といった意見が聞かれます。
また、福祉事業所などでは、スタッフを含め農業の知識や経験がないことから、農業の仕事へ一歩踏み出せずにいます。
農福連携を推進するためには、農業側、福祉側双方がお互いのことを知り、農福連携のメリットについて理解することから始める必要があります。この「農福連携ワンストップ窓口」ページは、福祉の基本的な情報や、農福連携を進める上での手順、留意点などの他、県内の事例を掲載しています。これから農福連携に取り組んでみようと考えている皆さんの一助になれば幸いです。
「農福連携」とは、「農業」と「福祉」をつなぐ取組として、全国で様々な形で広がりを見せています。国は、令和元年6月に農福連携の一層の推進を図るため、「農福連携等推進ビジョン」を取りまとめました。「農福連携等推進ビジョン」では、農業経営の発展と障害のある人がやりがいと生きがいをもって農業分野で活躍する場を作り出すことにより、農福連携の裾野を広げていく必要があるとして、「認知度の向上」「取組の促進」「取組の輪の拡大」の3つのアクションに取り組んでいくこととしています。
平成16年に開催された「浜名湖花博」では、ユニバーサルデザインの考え方から、園芸の持つ効用を生活の質の向上等に生かそうという「ユニバーサル園芸」の理念が、会場づくりに取り入れられました。
これを契機に、心身の機能回復や生きがいのある生活の確保、豊かな地域社会づくりを実現しようとする「ユニバーサル園芸」を推進するため、NPO法人しずおかユニバーサル園芸ネットワーク他と協働して、農業分野での障害のある人の就業・就労促進等に取り組んでいます。
特別支援学校生徒の実習受入、サポーター派遣、市民農園実践講座
障害のある人を受け入れる農業経営体での実態調査
福祉分野と農業分野の連携に関する優良事例調査
農業分野での障害のある人の就労に関する研修会の開催
東部地域における障害のある人の農業分野での就労に関する研究会の開催
企業や福祉施設などと農業経営体の連携促進のための交流会の開催
ユニバーサル園芸の普及・啓発のための視察会の開催
農業分野における障害者雇用等に関する研修会の開催
中部地域の農業分野における障害者雇用等に関する研修会の開催
東部地域の農業分野における障害者雇用等に関する事例調査及び研修会の開催
農業分野における障害者雇用の推進事業、研修会の開催等
国の農福連携等推進ビジョンに呼応し、静岡県でも、福祉との連携による農業経営の改善・発展を目指して、これまでのユニバーサル園芸の取組をさらに強化することにより、農福連携の推進を図っています。
農業者や福祉事業所が農福連携について相談できる窓口を設置しました。
農福連携コーディネーターが農業者と福祉事業所のマッチングを支援します。
新たに農福連携に取り組む農業者に対して、試用期間の指導料を支払うことで、農業者の負担を軽減します。
農作業を福祉事業所や障害のある人へ依頼するにあたって、作業分解や難易度評価、作業割当を指導・助言できる人材を育成します。
その他、農福連携に関する研修会や講演会の開催をとおして、多くの人々に農福連携の取組やそのメリットを知っていただくための普及促進事業を実施しています。
農福連携は「農業における課題」「福祉(障害のある人)における課題」の双方の課題解決に役立つ取組です。「農業」と「福祉」がつながることで、様々なメリットが生まれることが期待できます。